23 лютого 2017 року у місті Львові в приміщенні Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області відбувся круглий стіл на тему: «Забезпечення охорони судів як невід’ємна складова незалежності правосуддя: реалії та перспективи», організований регіональним представницвом Консультативної Місії Європейського Союзу (КМЄС) спільно з Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Львівській області.
В заході взяли участь представники КМЄС, зокрема радник/тренер з питань верховенства права Маркус Ролофс та асистент регіонального представництва КМЄС Ганна Стрілецька, голова Апеляційного суду Львівської області Петро Каблак, голови місцевих загальних судів м.Львова, заступник начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області Анадрій Таран, заступник командира батальйону поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції у Львівській області Назар Коминар, начальник Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області Віктор Дейнека та заступник начальника Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області Марія Коник.
У вступному слові Маркус Ролофс повідомив, що у місті Львові буде реалізовуватися пілотний проект по створенню моделі системи охорони судів підрозділом Служби судової охорони (ССО), який розпочнеться з візиту та оцінки експерта та матиме середньострокову перспективу втілення. Для впровадження пілотного проекту обрано адміністративну бувлю на вулиці Чоловського, 2, де розміщено три місцевих суди: Галицький районний суд м.Львова, Сихівський районний суд м.Львова, Львівський окружний адміністративний суд, а також Львівське регіональне відділення Національної школи суддів України. Також, аналогічний пілотний проект буде реалізовано у містах Києві та Харкові. До початку запровадження пілотного проекту охорону продовжуватимуть здійснювати підрозділи Національної поліції та Національної гвардії.
За словами голови Апеляційного суду Львівської області Петра Каблака встановлення в судах системи відеонагляду стало першим значним кроком у забезпеченні їх охорони. «Будь-які форми охорони (крім самої ідеї) потребують фінансування. Ми раді, що Львів обрано для реалізації даного пілотного проекту, і нам дуже важлива підтримка КМЄС», - зауважив Петро Каблак.
Заступник начальника Головного управління поліції у Львівській області Андрій Таран у своєму виступі звернув увагу на те, що лише спільними зусиллями Національної поліції, Національної гвардії та новоствореної Служби судової охорони можна покращити ситуацію із забезпеченням охорони судів, органів та установ системи правосуддя, а також підтримання громадського порядку в них, що в цілому дозволить відновити незалежність судової гілки влади. На сьогоднішній день Національній поліції не вистачає кадрів, щоб краще реагувати на випадки тиску на суд. Також Андрій Таран звернув увагу на законодавчі прогалини щодо свободи мирних зібрань. «До того часу, поки законодавець не прийме закон про масові заходи, де будуть чітко визначені межі, коли мирні зібрання переходять в не мирні – свавілля в судах з боку громадськості буде продовжуватись», - переконаний Андрій Таран.
Також Андрій Таран повідомив, що найближчим часом місцеві суди м.Львова будуть передані під охорону сил Національної гвардії.
У своїй доповіді в.о. голови Личаківського районного суду м.Львова Сергій Гирич повідомив наступне: «Має бути бачення всіх гілок влади, що суд повинен бути незалежним. Суспільство повинно теж бути до цього готовим. Зокрема, відвідувачі повинні знати для чого йти до суду, як себе там вести, тобто, необхідно підвищувати правову культуру громадян, наприклад, шляхом реалізації освітніх програм для населення».
Начальник Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області Віктор Дейнека розповів про перспективи забезпечення охорони судів підрозділами Служби судової охорони та повідомив, що Територіальне управління державної судової адміністрації України в Львівській області повністю готове до реалізації пілотного проекту. У 2017 році для забезпечення функціонування Державної установи «Служба судової охорони» Державним бюджетом України вже передбачено 350,2 мільйонів гривень. Зазначені кошти дозволять поступово розпочати діяльність Служби протягом року. Вищій раді правосуддя залишилось лише затвердити Положення про Державну установу «Служба судової охорони».
Підсумовуючи захід, радник з питань верховенства права Маркус Ролофс закликав учасників продовжувати піднімати проблемні питання на рівні всіх відповідних структур, які беруть до уваги поточні реалії безпеки і кадрового забезпечення та активізувати зусилля з пошуку рішень на місцевому рівні. Оскільки досі немає будь-якої визначеності щодо конкретної дати початку діяльності Служби судової охорони, слід локально запускати зусилля при підготовці наявного персоналу безпеки. В майбутньому КМЄС буде продовжувати надавати підтримку судовій системі і поліції для підвищення безпеки судів і, таким чином, зміцнення незалежності судової системи.
Всі учасники круглого столу висловили великі сподівання щодо хороших результатів пілотного проекту та створення такої моделі, яка дозволить забезпечити належну охорону приміщень судів, органів та установ системи правосуддя, виконання функцій щодо державного забезпечення особистої безпеки суддів та членів їхніх сімей, працівників суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу.
.jpg)
_03_03.png)
