Огляд судової практики Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо захисту права користування надрами в Україні

До уваги пропонуємо огляд судової практики Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справах щодо захисту права користування надрами в Україні – https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/sud_pract/Oglyad_KAS_korist_nadra.pdf.

Ключовими питаннями спорів у таких справах є захист і відновлення порушеного права суб’єктів господарювання на отримання в користування надр, продовження дії строку спеціальних дозволів на користування надрами, а також здійснення державного контролю і нагляду за дотриманням законодавства в цій сфері та припинення права користування надрами. Огляд висвітлює усталену судову практику, сформовану в постановах Верховного Суду з 2019 року до червня 2024 року, і містить правові позиції, зокрема, про:

• розподіл повноважень сільських і районних рад щодо надання в користування надр районного та місцевого значення;
• обов’язок уповноважених органів ухвалити рішення за наслідками розгляду заяви надрокористувача;
• підстави надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону;
• умови застосування принципу «мовчазної згоди» при продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами;
• обов’язок надрокористувачів отримати спеціальний дозвіл на користування надрами в разі виявлення даних про нові властивості, якість або кількість корисних копалин;
• визначення розміру збору за продовження строку дії спеціальних дозволів на користування надрами;
• обмеження для надрокористувачів у користуванні чи розпорядженні видобутими ними корисними копалинами;
• вимоги до рішення суб’єкта владних повноважень щодо відмови в погодженні надання надр у користування;
• визначення суб’єктів, уповноважених здійснювати державний контроль за геологічним вивченням надр та раціональним і ефективним їх використанням;
• умови, за яких при проведенні контролюючим органом перевірки не вимагається подання надрокористувачем статистичної звітності;
• підстави припинення права користування надрами;
• припинення права користування надрами в разі неусунення надрокористувачем порушень, що стали підставою зупинення дії спеціального дозволу;
• обрахування строку на звернення до суду з позовом у разі відмови уповноваженого представника підприємства, на якому проводилася перевірка, від отримання акта перевірки та припису тощо.

Верховний Суд