flag Судова влада України

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Аналіз стану обліково-статистичної роботи в ТУ ДСА в Львівіській області та місцевих загальних судах м. Львова та Львівської області за 2010 рік

АНАЛІЗ

стану обліково-статистичної роботи

в територіальному управлінні державної судової адміністрації

в Львівській області та місцевих загальних судах м. Львова та Львівської області

за 2010 рік

 

 

Аналіз стану обліково-статистичної роботи за 2010 рік проведено з метою визначення стану роботи місцевих судів Львівської області по здійсненню правосуддя.

На виконання запланованих заходів на 2010 рік сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та органів суддівського самоврядування проведено аналіз стану обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні державної судової адміністрації України в Львівській області, в місцевих загальних судах м.Львова та Львівської області за 2010 рік.

Працівниками сектору систематично належна увага приділяється вивченню законодавства, що регламентує діяльність державної судової адміністрації, апарату місцевих і апеляційних судів, а саме: Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінально–процесуального кодексу, Кримінального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших, а також Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, Методичних рекомендацій щодо перевірки ведення архіву в місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції та інше.

 

Проводилась робота щодо підвищення рівня організації обліково-статистичної роботи в місцевих судах області. Впродовж 2010 року, з метою належної організації діловодства і судової статистики в місцевих судах, а також надання практичної і методичної допомоги працівникам апаратів судів, спеціалістами відділу відповідно до планів роботи проведено 8 комплексних перевірок з питань вивчення ведення діловодства, архіву та обліково-статистичної роботи, стану організаційного забезпечення діяльності Перемишлянського, Буського, Радехівського, Пустомитівського, Турківського, Жидачівського, Сокальського районних, Самбірського міськрайонного судів Львівської області.

 

За результатами проведених перевірок складено відповідні довідки, копії яких направлені в суди для обговорення на оперативних нарадах та усунення виявлених недоліків. Відповідно, судами у встановлені управлінням терміни, надані пояснення, копії протоколів оперативних нарад, а також інформацію про прийняття відповідних управлінських рішень та заходів, спрямованих на покращення стану обліково-статистичної роботи, усунення недоліків і порушень та недопущення таких в майбутньому.

При проведенні вивчень стану організації забезпечення діяльності судів, в першу чергу звертається увага на умови здійснення правосуддя. Значна увага приділяється вивченню планування роботи судів. Як суддями, так і працівниками судів складаються узагальнення судової практики, однак, слід зазначити, що практично в жодному суді не передбачено в планах роботи проведення з працівниками занять по вивченню Інструкції щодо заповнення форм статистичної звітності про роботу судів загальної юрисдикції, Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу від 18.03.2004 року із змінами внесеними від 22.08.2007 №87, Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, тощо.

 

26 лютого 2010 року здійснено перевірку правильності внесеної інформації в картки на осіб, стосовно яких судами розглянуто кримінальні справи у 2009 році.

Вивченням  встановлено, що всупереч Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу (наказ ДСА України від 18.03.2004р. №32 із змінами від 22.08.2007р. №87), деякі пункти картки заповнюються судами недостовірно. За результатами вивчення складено довідку, яку надіслано головам місцевих загальних судів м. Львова та Львівської області для відома та врахування в подальшій роботі по заповненню карток на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу.

 

Також, відповідно до навчального плану Регіонального відділення Академії суддів у Львівській області завідуючою сектору організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та органів суддівського самоврядування Волобуєвою Н.В. 11 березня 2010 року, 31 березня 2010 року, 22 квітня 2010 року, 26 травня 2010 року та 25 червня 2010 року проводились лекційні заняття з керівниками апаратів судів, консультантами з кадрової роботи, секретарями судових засідань місцевих та апеляційних судів Західного регіону; головним спеціалістом сектору організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та органів суддівського самоврядування Коник М.Я. 11 березня 2010 року та 25 травня 2010 року проведено лекційні заняття з керівниками апаратів судів та старшими секретарями місцевих та апеляційних судів Західного регіону.

 

З метою організації підвищення кваліфікації працівників апаратів судів, які безпосередньо займаються складанням звітів в судах, згідно затвердженого начальником управління графіку 23-24 червня, 23-24 грудня 2010 року проводились навчання з питань первинного обліку та діловодства у судах, на яких розглядались питання реєстрації кримінальних справ та матеріалів, що надходять до суду; реєстрація позовних заяв, заяв про перегляд рішень судів за нововиявленими обставинами; реєстрація справ про адміністративні правопорушення, подань слідчих органів та скарг на їх дії заповнення обліково-статистичних карток на справи вказаних усіх категорій та інші.  

 

16-17 вересня завідувач сектору Волобуєва Н.В. взяла участь в регіональному навчальному семінарі «Гендерна статистика в Україні: сучасна система показників та напрямки її удосконалення».

                25-27 жовтня головний спеціаліст сектору Коник М.Я. взяла участь у тренінгу для тренерів Академії суддів України на тему: «Методи інтерактивного навчання», що відбувся за фінансової підтримки Європейського Союзу в м. Києві.

                03-04 листопада головний спеціаліст сектору Коник М.Я. взяла участь в семінарі з питань переходу з комп’ютерної програми «Судова статистика» (АТЛАНТ) до комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів», який відбувся в м. Ірпінь Київської області.

                28 грудня головний спеціаліст сектору Беген І.Р. взяла участь в нараді-семінарі в Львівській обласній державній адміністрації з питань виконання норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Згідно ч.6 ст. 22 даного Закону, відповідний районний (районний в місті, міський, міськрайонний) суд подає відомості:

       1) про виборців, які протягом попереднього місяця були визнані недієздатними;

       2) про осіб, щодо яких протягом попереднього місяця було скасовано рішення про визнання їх недієздатними.

 

З метою покращення організації роботи територіального управління та місцевих судів, виявлення причин та умов, що негативно впливають на здійснення правосуддя на високому рівні, сектором було проведено аналітичне дослідження щодо огляду даних судової статистики про роботу місцевих судів області за 2009 рік, яке направлено для відома та використання в роботі головам апеляційного та місцевих судів; аналіз стану обліково-статистичної роботи в ТУ та судах за 2009 рік, які обговорено відповідно на спільному засіданні колегії ТУ, Президії апеляційного суду та Ради суддів загальних судів Львівської області.

 

За підсумками роботи за 2010 рік, всі статистичні звіти оброблялись за допомогою програми “Судова статистика” (АТЛАНТ).

В цілому, в роботі з програмою “Судова статистика” (АТЛАНТ) виникали істотні проблеми з оновленням в судах комп’ютерної програми та синхронізацією даних, що істотно впливало на своєчасність подання звітів. Також, виникали проблеми з даною програмою в тому, що, у звязку з наявністю старої компютерної техніки в багатьох судах, програма «АТЛАНТ» довго завантажувалась, а в деяких судах дана програма встановлена лише на одному компютері, що також вплинуло на своєчасність здачі звітів.  

Статистичні звіти за 2010 рік приймались спеціалістами з судової статистики в період з 01 по 14 січня 2011 року, згідно графіку, затвердженого начальником територіального управління в Львівській області від 01.12.2010 року.

На момент прийняття статистичних звітів, а також після додаткової перевірки певних показників статистичних звітів за 2010 рік були виявлені деякі помилки і недоліки в організації обліково-статистичної роботи в судах, які практично відразу було усунуто.

Необхідно відмітити старанність, відмінну та високу якість підготовки статистичних звітів всіх форм про стан розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення працівниками апаратів Франківського районного суду м. Львова, Бродівського, Городоцького, Жидачівського, Золочівського, Старосамбірського районних, Червоноградського міського судів Львівської області.

 

·                   Труднощі, які мають місце в судах, як і раніше, обумовлені недостатнім матеріально-технічним забезпеченням, у тому числі комп’ютерною технікою працівників апарату судів, що займаються судовою статистикою, заробітною платнею, яка на сьогоднішній день не відповідає великому навантаженню на працівників.

 

З урахуванням вищенаведеного та з метою покращення стану обліково-статистичної роботи у місцевих судах та недопущення помилок у статистичній звітності судів, вважаємо за доцільне рекомендувати:

 

1.     Головам та керівникам апаратів районних (міських, міськрайонних) судів м.Львова та Львівської області:

 

                       Посилити контроль за веденням обліково-статистичної роботи, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації судових справ і матеріалів та заповненню документів первинного обліку, оскільки якість та своєчасне заповнення обліково-статистичних карток, в першу чергу, впливає на якість звітів.

                        Посилити контроль за своєчасним та правильним заповненням карток на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу та їх направленням до територіального управління та апеляційного суду Львівської області.

                        Планувати і проводити навчання з працівниками апаратів судів, які займаються питаннями судової статистики.

                       Включати в плани роботу суду проведення занять з працівниками канцелярії судів щодо аналізу помилок, які допускаються під час складання статистичних звітів, з метою їх подальшого виключення. 

 

2.     Сектору організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики:

 

2.1. У першому півріччі 2011 року провести семінар-навчання з працівниками апаратів місцевих загальних судів з питань первинної реєстрації та складання звітів про роботу судів, а також із працівниками, відповідальними за введення карток на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу.

2.2   Надіслати копію даного аналізу стану обліково-статистичної роботи до місцевих судів м.Львова та Львівської області для обговорення та використання в роботі.

 

 

 

 

В. о. завідувача  сектору організаційного забезпечення

діяльності судів та судової статистики

територіального управління державної судової

адміністрації в Львівській області                                                                                     М.Я. Коник